29 Países Assinaram Tratado Global de IA Liderado pela China. Eis o Que Faz

Pontos principais

• 29 países assinaram o acordo que cria a WAICO, a Organização Mundial de Cooperação em Inteligência Artificial, em Xangai em 16 de julho de 2026.
• A organização tem sede em Xangai e funciona como um órgão intergovernamental liderado pela China, ou seja, é dirigida por governos e não por um grupo privado.
• Xi Jinping propôs pela primeira vez a organização numa cimeira da Cooperação Económica Ásia-Pacífico em outubro de 2025.
• O Secretário-Geral da ONU António Guterres assistiu à cerimónia de assinatura.
• Os analistas discordam sobre se a WAICO produzirá regras vinculativas ou permanecerá um fórum de discussão.

Vinte e nove governos reuniram-se em Xangai em 16 de julho de 2026 e assinaram o acordo fundador da WAICO, a Organização Mundial de Cooperação em Inteligência Artificial, um novo órgão concebido para coordenar a política global sobre inteligência artificial. A cerimónia realizou-se no dia anterior à conferência anual Mundial de Inteligência Artificial, o grande evento anual onde empresas de IA e governos apresentam o seu trabalho mais recente.

O ministro dos Negócios Estrangeiros chinês Wang Yi assinou em nome de Pequim. O Secretário-Geral da ONU António Guterres esteve presente, conferindo ao evento um certo peso internacional.

Quem é que realmente está envolvido?

Vinte e nove países aderiram no lançamento em julho de 2026. Investigadores que mapearam a adesão inicial da WAICO descrevem o seu design como aberto a qualquer estado soberano, com um enfoque particular no Sul Global, o grupo de países de baixo rendimento em África, Ásia e América Latina que frequentemente são deixados de fora das decisões tomadas no Vale do Silício ou em Bruxelas.

A China apresentou pela primeira vez a ideia em julho de 2025, e Xi Jinping reiterou o apelo na 33.ª reunião da Cooperação Económica Ásia-Pacífico em outubro.

O que é que vai realmente fazer?

Isso é menos claro. Elizabeth Gibney, escrevendo na revista Nature em dezembro de 2025, especulou que a WAICO é improvável de regular a indústria de IA de forma vinculativa. Ou seja, sem multas, sem proibições vinculativas, sem poder de execução.

Arindrajit Basu da Fundação Carnegie para a Paz Internacional sugeriu que a China pode usar o órgão para expandir a sua rede de centros de cooperação em IA no estrangeiro e para moldar a forma como a IA é discutida nas Nações Unidas.

A especialista em política digital Heru Sutadi, falando sobre a adesão da Indonésia, colocou o desafio de forma clara. A potência computacional, os chips especializados chamados GPUs, a infraestrutura em nuvem e os dados de treino que os sistemas de IA precisam estão todos concentrados num punhado de grandes empresas tecnológicas. Os países do Sul Global correm o risco de se tornarem consumidores permanentes de produtos de IA construídos noutros lugares, argumentou, sem nunca desenvolverem as suas próprias capacidades. Pediu à WAICO que defendesse ativamente os interesses desses países em vez de simplesmente organizar conferências.

O que é que isto significa para as pessoas comuns?

Para a maioria das pessoas, nada muda amanhã. A WAICO não tem ainda poder para regular aplicações, estabelecer normas de segurança ou obrigar as empresas a comportarem-se de forma diferente. O que cria é uma mesa formal onde governos de fora da Europa e América do Norte podem defender uma voz na forma como a IA se desenvolve globalmente.

Se essa mesa produz regras reais ou simplesmente produz mais reuniões, tornar-se-á mais claro nos próximos meses, à medida que a WAICO realiza as suas primeiras sessões de trabalho a partir da sua sede em Xangai.